深化农业水价综合改革
一、深刻认识新时代推进农业水价综合改革的重要意义
随着经济社会的发展，水资源对人口、城市和工业发展以及农业生产的刚性约束日益加强，水安全在国家整体安全中的地位更加突出。农业用水量大，是节约用水的潜在来源。推进农业水价综合改革，是贯彻“节水优先、空间均衡、系统管理、他协同”水利思想的必然要求，是提高水资源配置效率、提高水资源承载能力的有效途径，是利用价格杠杆推动绿色发展，将生态环境成本转化为经济运行成本的重要措施。“十四五”期间，深化农业水价综合改革、推进节水和水污染防治的任务艰巨而艰巨。
围绕“差异化”时期，进一步提高认识，统一思想，统一行动，向中央、国务院决策部署，按照完善资源定价机制总体部署，强化制度观念，坚持目标导向和问题导向相结合，深入推进农业水价改革，强化农业用水刚性约束，完善农业节水激励机制。农业用水由粗放型向节约型、集约型转变，有利于优化水资源配置，提高水资源承载能力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、“十四五”期间加快农业水价综合改革
推进农业水价改革的《差异点》国家规划纲要和京津冀协同发展、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展区等重大战略相关文件，要坚持高校带动全国，统筹规划，强调重点改革，深吞短板，确保基本改革目标在年底前“差异化”。
1.各地要全方面梳理“十三五”时期改革进展情况和重点任务落实情况，并在此基础上提出“十三五”时期改革总体部署。尚未完成改革的省份要按照《意见》的要求，对实施方案确定的试点区域，倒转“十四五”期间各年度的改革方案，明确各年度新实施改革面积和已完成验收面积，合理安排改革进度，避免改革任务“前轻后重”。按照农业水价制定机制、专项补贴和节水激励机制、工程建设、管理和保护机制、用水管理机制协调发展的原则，因地制宜，补短板，统筹落实。要加强对中小灌区和耕地分布分散、灌溉条件较差地区的改革引导，避免改革的“盲区”。
2.围绕推进各相关领域积极对接京津冀地区、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略性、农业水价改革和黄河流域、北方地下水的经济集约利用水资源综合治理，充分利用相关项目和资金，以推进改革为契机，加快建立完善的农业节水减排体系。在其他地区，农业水价综合改革也应纳入当地经济社会发展中心的工作。
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