农业水价综合改革坚持项目建设与机制建设并重，抓好有效灌区内新建大中型灌排工程、高标准农田和高 效节水灌溉项目区建设，抓住项目建设的有利时机，更加注重机制建设，促进农业节水和可持续发展。
1.完善农业用水价格形成机制。综合研究水价上涨、用水量减少、省力省时、产量增收对农业生产成本和收入的综合影响。在农民能够承受的前提下，把握好水价调整的时机节奏，积极稳妥地进行水价调整。2016年以来未实施成本监督审查的大中型灌区重点项目，要在2022年底前完成。到2023年底，对其他政府定价的农田、水利工程和设施实行监督检查。在此基础上，要扎实开展水价可承受性计算，科学制定调价方案。在有条件的地区，全方面建立限额上价制度，按照适度收紧的原则及时修改用水限额，合理确定水价的阶梯和上涨幅度，增强农民的水商品意识。
2.农业水价综合改革进一步完善节水专项补贴和奖励机制。中央财政水利发展资金对支持农业水价改革起到了良好的效果，支持农业水价改革中间的财政补贴和节水水利发展资金主要用于准确奖励，是否将围绕通过要求使用资金支持改革作为绩效评价的重要内容，评价结果应在明年某项资金投入时体现出来。多渠道筹集专项补贴和节水激励资金，加大对改革的支持力度，鼓励有条件的地方纳入预算。进一步完善奖励机制设计，对缺水地区优先提供一种“修”的方式，在合理调整用水的同时，在配额范围内对水价部分给予水体补贴，并对节水部分进行财富奖励，将水权回购、节水设施购置费多种形式进行奖励，调动农民节水的积极性。
3.农业水价综合改革不断完善建设和管理维护机制。加快供水计量系统建设。大中型灌区应在实现产权边界点供水计量的基础上，进一步合理细化计量单位，按照地方财力匹配的原则配备计量设施，为按水量计算和征收水费创造条件。研究解决农民水务合作组织面临的突出问题，引导协会规范发展，有效发挥作用。因地制宜创新工程设施管理维护模式，巩固管理维护责任制，降低管理维护成本，提高管理维护水平。水利、农业、农村等部门应当组织和加强对农田水利工程运行、维护的监督。
4.农业水价综合改革不断强化水资源管理机制。严格农业灌溉用水总量控制和定额管理，分步细化分解用水总量，明确水权。在条件允许的情况下，应加快农业水权交易，积极探索跨行业转让，实现水资源价值至大化。大力推广管灌、滴灌等节水灌溉方式和水肥一体化等农业节水技术，实现设施节水、技术节水和管理节水的有机协调。
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