作为农村产权制度改革的重要组成部分,农村产权交易中心为交易双方提供了流转交易的平台、场所和配套服务,是农村资产资源化的重要载体。沂南县坚持以农村产权交易平台建设为依托,以具体交易业务为载体,搭建起功能完备、服务高效、保障有力、交易活跃的“平台纽带”,以交易“小平台”持续撬动农村资源配置“大引擎”,为农村“沉睡的资源”插上“腾飞的翅膀”。
一、系统谋划、一体推进,让农村产权交易“统”起来。为破解传统农村产权流转交易信息传播不广、流转价格低、审批监管不到位等问题,沂南县根据县域交易特点和需要,统筹谋划制定推进农村产权交易建设,出台《沂南县农村产权交易管理办法》,在全省率先成立县级农村产权交易中心,15个乡镇(街道)设立农村产权交易服务站,296个行政村建立农村产权交易服务点,构建起“县农村产权流转交易服务平台 乡镇服务站 村级服务点”三级服务体系,实现全县农村产权交易全覆盖,形成县乡村三级联手办理的格局,基本实现群众“了解信息不出户、享受服务不出村、参与交易不出镇”的目标。自成立以来,沂南共完成农村产权交易1000余宗,成交额6亿余元,成交量和成交额均居全市首位。
二、夯实平台、注重实用,让农村产权交易“专”起来。一是明确交易范围。印发《沂南县农村产权交易管理办法》,拓展形成涵盖农村土地经营权、林权、集体经营性资产、集体建设工程等8大类的《农村产权交易目录》,为推动项目应进必进界定范围。二是用活线上信息平台。积极推进云端交易,依托“临沂市公共资源交易网”“沂南县农村产权交易网”和农村产权交易手机端app,实现交易网上办、掌上办,实现全流程电子化交易,让参与方少走路,甚至足不出户就可参与市场,提高市场交易效率,降低交易成本,交易更加公开、公平、公正。与“数字纪检”系统对接,实现交易监管流程闭环,推进农村集体“三资”经营管理活动“一体化”提级监督,进一步规范了镇村“小微”权力运行,减少了基层“微腐败”现象发生。三是做细线下实体平台。在县、乡镇(街道)便民服务中心设立农村产权交易综合服务窗口,每村居(社区)配备1名农村产权交易经纪人,为农村各类产权交易提供信息发布、组织交易、咨询、帮办代办等相关服务。
三、找准症结、精准发力,让农村产权交易“用”起来。一是充分借助网络新媒体力量,把农村产权交易流程、操作指南等制作成通俗易懂、喜闻乐见的动漫视频,利用门户网站、公众号、视频号等形式广泛传播。二是召开专题会议,提高村居干部对农村产权交易工作的认识。逐村通过明白纸、大喇叭宣传农村产权交易中心的交易程序、鉴证效力、服务功能等,提高农民群众的知晓率,引导调动农民群众参与中心交易的积极性。三是交易服务专业人员定期服务下沉,借助乡镇交易服务站帮办代办,利用现场走访、微信群、乡镇村书记例会等发放农村项目交易明白纸、解读政策、讲解流程,农村集体产权项目进入政府搭建的统一平台交易逐步为村集体所认同。目前,发放各类宣传手册6500余份,制作小视频7条,召开专题培训会3次,在国家、省、市县各级网站平台发表信息45条。
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